LANEU2: Sound of Future – der Tourismus von morgen

Der Landeskongress von JUNOS-Tirol möge beschließen:

Der Tourismus ist unbestritten eine wesentliche Quelle für Wirtschaftskraft und
Lebensqualität in Tirol. Dennoch schwindet die Begeisterung für den Tourismus
bei vielen Tirolerinnen und Tirolern. Sie haben das Gefühl, dass sie vom
Tourismusboom zu wenig profitieren und sich in ihrem eigenen Lebensumfeld
eingeschränkt und gestört fühlen. Außerdem bestehen Bedenken, dass der Tourismus
die Umwelt schädigt, verschmutzt und deutlich mehr Verkehr verursacht.

Fördern ohne Förderungen

Die Wirtschaftsförderpolitik der aktuellen Tiroler Landesregierung ist weder
zielgerichtet noch effektiv. Es werden Millionen an Landesförderungen ohne klare
Kriterien für Nachhaltigkeit, Zweckmäßigkeit und Wirtschaftlichkeit vergeben. Im
Jahr 2018 hat Tirol mehr als doppelt so viel an Wirtschaftsförderungen
ausgegeben wie das Bundesland Wien. Besonders im Tourismus werden viele
Förderungen vergeben: für Kleinst- & Kleinskigebiete, regionale
Tourismusprojekte im Tiroler Oberland, Außerfern und in Osttirol. Diese Politik
halten wir für kurzsichtig. Die Förderungen bringen oft keinen nachweisbaren
Nutzen für den Tourismusstandort Tirol. Sie werden seit Jahrzehnten vergeben,
aber eine Überprüfung der wirtschaftlich nachhaltigen Effekte bleibt aus.

Wir JUNOS sind überzeugt, dass die beste Wirtschaftsförderung in der
Vereinfachung von Bürokratie und in der Senkung von Steuern und Abgaben besteht.
Wir wollen keine Millionenförderungen für einzelne ausgewählte Betriebe und
Seilbahnkaiser, sondern bessere und faire Bedingungen für alle. Davon
profitieren vor allem kleinstrukturierte Betriebe. Die Liberalisierung der
Öffnungszeiten in Tirol ist längst überfällig und ist offensichtlich ein
Standortnachteil. Diese Maßnahmen würden auch die Interessen der Bevölkerung
widerspiegeln und die Tourismuswirtschaft weiter stärken.

Ein Beispiel für die missglückte Förderungspolitik des Land Tirols:

Die Osttirol Investment GmbH (OIG) ist eine Gesellschaft, die indirekt
überwiegend im Besitz des Land Tirol steht und zum Zweck der
Wirtschaftsförderung im Bezirk Lienz gegründet wurde. Als der bekannte
Liftkaiser Schultz aus dem Zillertal in das Osttiroler Skigebiet Kals kräftig
investierte, wollte man das nicht nur durch EU-Konforme Förderungen
unterstützen. So beteiligte sich auch die OIG mit 6 Millionen Euro an dem
Skigebiet, in dem es 25,1% der Anteile daran erwarb. Bereits damals stand der
Vorwurf der verdeckten Förderung im Raum. Im Jahr 2018 zog die Schultz-Gruppe
dann eine vertraglich vereinbarte Option und holte sich die Anteile der OIG
zurück. Da das Skigebiet bei weitem nicht den gewünschten wirtschaftlichen
Erfolg erreicht hat, brach ein Streit zwischen den beiden Anteilsinhaber,
Schultz und der OIG aus. Die Anteile sind bereit vor der Festlegung eines fixen
Kaufpreises an die Seilbahngruppe aus dem Zillertal gewandert. Bis heute wurde
für die damals um 6 Millionen (!) erworbenen Anteile lediglich 36.000€ an die
OIG überwiesen. Dieser Skandal ist in der Größenordnung wahrscheinlich ein
Einzelfall, jedoch bei weitem nicht einzigartig in Tirol. So wurden ähnliche
Praktiken auch in anderen Skigebieten angewandt. Das Augenmerk auf einen
wirtschaftlichen Erfolg der geförderten Projekte ist in Tirol quasi nicht
vorhanden und somit werden Millionen an Steuergelder wie mit einer Schneekanone
an zu warmen Tagen rausgeblasen, ohne einen Effekt zu erzielen.

Fachkräftemangel

Es fehlt in vielen Branchen in Tirol an qualifiziertem Personal. Besonders
ausgeprägt ist der Fachkräftemangel im Tourismus. Die Gründe des
Fachkräftemangels sind vielfältig. Obwohl die österreichische Bevölkerung
wächst, kommt es aufgrund der geringen Geburtenrate zu einem prognostizierten
Rückgang der erwerbsfähigen Bevölkerung. Der demographische Wandel führt durch
weniger erwerbstätige Menschen zu mehr offenen Stellen, die oft nur schwer
nachbesetzt werden können. Besonders in der Branche des Tourismus hat die Covid
Pandemie ihre Spuren hinterlassen. Die Lockdowns zwangen viele Fachkräfte aus
dem Tourismus zu einer beruflichen Umorientierung und führten somit zu einer
Abwanderung in andere Branchen – diese Fachkräfte fehlen heute. Wie schon lange
auch im Gastgewerbe kritisiert, führen auch schlechte Arbeitsbedingungen wie
Stress, hohe körperliche Belastung und familienfeindliche Arbeitszeiten zu
Abwanderung in andere Branchen.

All dies führt dazu, dass viele Betriebe offene Stellen nicht mehr besetzen
können und ihre Betriebe dadurch nur eingeschränkt führen können. In weiterer
Folge führt das auch zu einer immensen Mehrbelastung der vorhandenen
Arbeiter:innen, was die Abwanderung in andere Branchen wiederum antreibt.
Folgend deswegen unsere Ideen, dem entgegenzuwirken:

Lehre mit Matura on demand

Im Tourismus findet die Lehre beinahe ausschließlich jenseits von 9to5 statt.
Dadurch ist es für Lehrlinge dieser Branche viel schwieriger eine Lehre mit
Matura zu absolvieren.

Die Digitalisierung und Flexibilisierung der "Lehre mit Matura" ermöglicht es
mehr jungen Menschen, einen höheren Bildungsabschluss zu erlangen und so dem
Fachkräftemangel entgegenzuwirken, indem sie die Barrieren und starren
Strukturen des traditionellen Bildungssystems überwinden. (Siehe dazu auch den
Antrag “Lehre mit Matura on demand gewährleisten” vom JUNOS-Tirol Landeskongress
am 19.Dezember 2022.^[1])

Erasmus+ für Lehrlinge

Wir sehen das Programm Erasmus+ als eine fantastische Chance für unsere
Lehrlinge, selbstständiger zu werden, neue Sprachen zu lernen und sich beruflich
wie persönlich durch neue Ideen im Ausland weiterzubilden. Von den erlernten
Fähigkeiten profitiert dann natürlich auch der Lehrbetrieb und in weiterer Folge
der Wirtschaftsstandort hier bei uns.

Trotzdem nehmen dieses Angebot erschreckend wenig Lehrlinge in Anspruch. Der
Grund ist, dass existierende Angebote viel zu wenig koordiniert sind und die
wenigsten Betriebe und Lehrlinge überhaupt darüber Bescheid wissen. Außerdem
haben lokale Tourismusbetriebe häufig Schwierigkeiten Partnerbetriebe in anderen
Regionen oder Ländern überhaupt erst zu finden. Dazu könnten
Städtepartnerschaften der Gemeinden genutzt werden, das Angebot zu erweitern und
zu etablieren. Ein einfacherer und weniger bürokratischer Bewerbungsprozess
könnte darüber hinaus mehr Lehrlinge ermutigen sich für das Programm zu bewerben
und würde eine schnellere Abwicklung der Anträge ermöglichen. ^[2]

Lehre unabhängig von der Speisekarte.

Die Lebensrealitäten haben sich in Tirol über die letzten Jahre und Jahrzehnte
verändert - die Lehrausbildungen dahingegen teils kaum. Auch wenn viele
Tiroler:innen ihr Schnitzel nach wie vor lieben, kann es keine Voraussetzung
dafür sein, dass man seine Lehre zum Koch machen kann. Viele potentielle
Ausbildungsbetriebe fallen durch die Regelung, dass zumindest ein
österreichisches Gericht auf der Speisekarte stehen muss, von vornherein weg. Es
muss doch reichen, wenn man in der Berufsschule zumindest ein österreichisches
Gericht lernt zu kochen.

Kinderbetreuung

Familienfeindliche Arbeitsbedingungen in der Tourismusbranche machen eine
ganzjährige und ganztägige Kinderbetreuung unumgänglich. Vor allem Spätschichten
und Wochenenddienste können mit dem aktuellen System nicht gestemmt werden, da
der Tourismus nicht nur 9 to 5 von Montag bis Freitag stattfindet. (Siehe dazu
Antrag vom Landeskongress Juli 2023 “Herdprämie ohje, Kinderbetreuung olé -
Ausbau der Kinderbetreuung in Tirol” ^[3])

AR und VR in die Ausbildung einbauen

Durch AR-Unterstützung ergeben sich neue Möglichkeiten Personal effizient und
dennoch präzise auszubilden, ohne dafür andere Personalressourcen einsetzen zu
müssen. So können z. B. Küchenhilfen durch eine AR-Brille rasch lernen und auch
in Echtzeit beim Verarbeiten von Lebensmitteln sehen, wie genau sie diese
schneiden oder bearbeiten müssen und für wie lange. Die Brille kann zudem Live-
Feedback geben um auch laufend einen Lernfortschritt zu erzielen. ^[4]

Qualifizierte Zuwanderung

Zusätzlich muss auch das Potenzial der stattfindenden Migration insbesondere in
Zeiten des Fachkräftemangels durch qualifizierte Zuwanderung von vA Fachkräften
genutzt werden.

Gastro (Schnell-)Kurse für Studierende ausbauen

Studierende suchen in aller Regel einen Job neben ihrem Studium und viele
Gastronomiebetriebe suchen händeringend nach Arbeitskräften. Das ist doch ein
Perfekt-Match! Und dazu gibt es auch noch ein Ausbildungsangebot namens
“Students go Gastro”, bei welchem das WIFI kostenlose Gastro-Kurse für
Studierende in Innsbruck anbietet. Zum Abschluss werden immer auch noch
Gastronomiebetriebe eingeladen, die sich kurz als Arbeitgeber vorstellen und
dann mit den frisch Ausgebildeten ins Gespräch kommen. Wir finden das ist eine
gute Sache und fordern deswegen den Ausbau dieser Gastro (Schnell-)Kurse.^[5]

Nachhaltigkeit

Der Tourismus in Tirol profitiert von unserer einzigartigen Landschaft und
Natur. Um all das noch möglichst lange zu erhalten, ist es unumgänglich den
Aspekt der Nachhaltigkeit in diesem Kontext stets mitzudenken.

Ausbau von öffentlichen Verkehrsmitteln

Die Anreise zu den Schigebieten ist nicht nur für Urlaubende, sondern besonders
auch für die Tiroler Bevölkerung oftmals eine Belastung. Endlose Staus bis in
Stadtgebiete, die nicht nur die dort lebende Bevölkerung stören, sondern
zugleich umweltschädliche Abgase erzeugen, zu geringe Busintervalle und teils
schlechte Anbindungen sind derzeit leider Realität. Wir sind der Überzeugung,
dass Nachhaltigkeit im Wintertourismus bereits bei der Anreise zur Gondelbahn
eine Rolle spielen muss und fordern daher die Attraktivierung des Öffentlichen
Verkehrs. Während die letzte Meile in den Ski-Destinationen selbst meist bereits
durch ein sehr dichtes Skibus Netz gut ausgebaut ist, gibt es bei der Anreise in
die Ski-Destination von außerhalb den größten Aufholbedarf. Mehr Direkt-Züge aus
den Haupt-Herkunftsländern der Touristen mit Buchung des Tickets gleich bei der
Buchung des Hotels, würden die Hürde klimafreundlich mit dem Zug anzureisen,
nehmen. Des Weiteren braucht es auch einen Ausbau des Angebots vor Ort in Form
von Bus- und Zuglinien mit höherer Taktung, Buslinienverlängerungen,
Gefäßgrößenausweitungen als auch einem Ausbau des Angebots über die
Tagesrandzeiten hinaus. Zudem kann auch durch die Verbesserung der
Transportmöglichkeiten von Schi im Zug durch geeignete Schiständer oder
ähnlichem der ÖPNV zielführend attraktiviert werden.

Entbürokratisierung von Windrädern

Wir finden, dass beim Thema erneuerbare Energien nicht alles auf nur eine Karte
gesetzt werden soll, wie es des Land Tirol derzeit beispielsweise mit dem
radikalen PV-Ausbau tut. Wir sind der festen Überzeugung, dass Schigebiete ihrer
Verantwortung bewusst sind und Windräder auf ihren Flächen aufstellen wollen.
Diese Vorhaben werden derzeit durch einen massiven bürokratischen Aufwand und
Unsicherheit der Umsetzung durch UVP und weiterem gehemmt. Daher fordern wir
eine massive Entrümpelung der rechtlichen Anforderungen sowie einer Evaluierung
der derzeitigen Praxis rund um Umweltverträglichkeitsprüfungen.

Wintertourismus an neue Realität anpassen

In Zeiten des Klimawandels sind wir unwiederbringlich mit der Tatsache
konfrontiert, dass die Winter wärmer und kürzer werden. Folglich muss sich auch
die Wintersaison an diese Tatsache anpassen. Eine künstliche Saisonverlängerung
in Monaten mit Temperaturen, die nicht für Wintersport geeignet sind, ist mit
einem enormen Aufwand verbunden.

Dieser Aufwand ist nicht nur nicht nachhaltig, sondern schadet auch dem Image
des Tiroler Tourismus. Dahingehend sollte es das Ziel sein, Wintersportarten,
die Schnee und Co. zwingend benötigen, dann auszutragen, wenn die Witterung es
her gibt und Alternativen zu entwickeln.

Tourismusabgabe

Die Tiroler Tourismusabgabe betrifft derzeit etwa 74 000 Unternehmer und kostet
diese einen Betrag von insgesamt 120 Millionen Euro jährlich. ^[6] Dabei ist es
der größtenteils der Willkür der Landesregierung überlassen, festzulegen, welche
Unternehmen angeblich wie stark vom Tourismus profitieren und folglich wie stark
zur Kasse gebeten werden. Dieses System halten wir nicht mehr für zeitgemäß.

Wir fordern daher die Abschaffung der Pflichtmitgliedschaft in den
Tourismusverbänden nach §2 Tiroler Tourismusgesetz für Unternehmer, welche laut
derzeitiger Interpretation der Tiroler Landesregierung unmittelbar oder
mittelbar vom Tourismus profitieren. Mit dem Entfall der Pflichtmitgliedschaft
entfallen auch die Pflichtbeiträge nach §30 Tiroler Tourismusgesetz ^[7]
(umgangssprachlich als „Tourismusabgabe“ bekannt). Als Gegenfinanzierung fordern
wir eine Erhöhung der Gemeindeaufenthaltsabgabe von 2,50€ auf 4,50€.

Quellen:

[1] https://junos.at/lehre-mit-matura-on-demand-gewaehrleisten/

[2] https://erasmusplus.at/de/lehre-ohne-grenzen/fuer-lehrlinge

[3] https://junos.at/beschlusslagen/herdpraemie-ohje-kinderbetreuung-ole-ausbau-
der-kinderbetreuung-in-tirol/

[4] https://www.handwerksblatt.de/themen-specials/augmented-reality-und-virtual-
reality-im-handwerk/wie-ar-und-vr-die-ausbildung-bereichern-koennen

[5] https://www.meinbezirk.at/innsbruck/c-lokales/gastronomie-schnellkurs-fuer-
studierende-im-sommer_a6086130

[6] https://www.tt.com/artikel/30861220/wer-muss-tourismusabgabe-zahlen-
ausmisten-der-liste-dauert-laenger

[7]
https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=LrT&Gesetzesnummer=2000016-
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